习近平强调五级书记抓乡村振兴！怎么抓？抓什么？
作者： 来源：新华社、人民日报、农民日报 发布时间：2019-02-20
2018年7月5日，全国实施乡村振兴战略工作推进会议在京举行。会议部署落实了中共中央、国务院日前印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》提出的各项重点任务。中共中央总书记、国家主席习近平强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
在之前的中央一号文件也指出：建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。五级书记抓乡村振兴，怎么抓？抓什么？
01
怎么抓
把乡村振兴作为“一把手工程”
雁飞千里靠头雁！只有五级书记把乡村振兴作为“一把手工程”，把责任扛在肩上、抓在手上，才能避免出现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，才能真正形成五级书记抓乡村振兴的生动局面，才能把党管农村工作的要求落到实处。
一、规划先行、分类推进
习近平指出要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。
实施乡村振兴规划，要突破传统村镇结构，重新架构规划体系，进行系统的规划编制。以国家战略为引导，以市场需求为依托，基于乡村本身的基础及发展特征，在城镇规划体系基础上，构建既区别于城市，又与城市相互衔接、相互融合的乡村规划新体系。
二、明确任务，层层落实
今年的一号文件提出完善党的农村工作领导体制机制，非常明确地指出了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。在从省到村这五级中，省市主要抓统筹，抓规划，抓政策引领；实施主要是在县乡村三级，县乡不能光发发文件就行了，必须落在操作层面，关键是怎么去做，把规划落实。
三、强化两头、优化中间
一头是中央，建议设立中央农村工作部或赋予中央农村工作领导小组办公室更大职权，强化对国务院涉农部门的统筹协调，保障资源要素支持和制度供给，防止本位主义、推诿扯皮。
一头是县里，县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，但现实中县委书记主要精力往往用在抓工业园区、抓招商引资上。
中间是省市两级，建议把省市农委（办）设置为党委工作部门，实现有机构、有人员、有编制、有权威。总之，只有建立健全农村工作领导体制，落实党的“三农”政策才有组织保障和有力抓手。
四、选拔干部，实绩考核
乡村振兴战略的实施是一个复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，落实任务重，考核任务也重。要加强乡村统计工作和数据的开发应用，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。
02
抓什么
五级书记抓实五个振兴
习近平指出，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
在推动乡村产业振兴方面，要推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业质量、效益。紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，促进农民增收致富，推动乡村生活富裕。
在推动乡村人才振兴方面，要坚持以当地农民、本土人才为主体，说到底乡村振兴是亿万农民自己的事业。同时也要加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，让那些从国内外引进的贤人更有奔头。
在推动乡村文化振兴方面，要以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，将其最大限度地融入乡村振兴中，使之在新时代的文明框架里、在现代和传统的交融中，吐出新的“芳华”。改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
在推动乡村生态振兴方面，要坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
在推动乡村组织振兴方面，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
拓展阅读：新华网通稿
习近平
把实施乡村振兴战略摆在优先位置
让乡村振兴成为全党全社会的共同行动
李克强作出批示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
习近平指出，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，实施乡村振兴战略，事关决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国全局。各地区各部门要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院部署，科学实施乡村振兴战略规划，继续加大“三农”投入力度，落实好惠农富农政策，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业科技进步，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。创新城乡融合发展体制机制，着力改善农村基础设施和公共服务，扎实推进农村人居环境整治三年行动。依托“互联网+”促进农村一二三产业融合发展，大力培育新型经营主体，拓展农民稳定就业和持续增收渠道。进一步汇聚全社会推动乡村振兴的合力，努力建设亿万农民幸福生活的美丽家园。
全国实施乡村振兴战略工作推进会议5日上午在京举行。中共中央政治局委员、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他表示，要深入学习领会习近平关于做好“三农”工作的思想，认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，按照党中央、国务院决策部署，紧紧扭住乡村振兴战略规划提出的目标任务，健全领导体制，压实工作责任，建立长效投入机制，强化政策制度保障，发挥农民主体作用，保持定力和韧性，持之以恒抓好各项举措落实，不断开创乡村振兴新局面。
会议部署落实了中共中央、国务院日前印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》提出的各项重点任务，有关省区和部门负责同志在会上发言。
中央农村工作领导小组成员单位，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门负责同志等参加会议。
（文章部分内容引子：新华社、人民日报、农民日报）
