田园综合体是综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式，是实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。
     田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动，奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”！

     田园综合体规划4大转型思路和6大设计要点
     田园综合体开发不是普通农业旅游空间规划，而是生产生活娱乐“人本“空间构建。
     1、设计过程中注意4大转型思路
     功能转型，从简单的农作物生产功能到集生产、加工、销售、展示为一体的复合功能。
     模式转型，从农业模式转成农业+的模式。
     产业转型，从农业产业链转变为综合的产业链，产业链从生产端向体验端转移。
     价值转型，从早期的田园产出不高到拓展新的价值空间，实现经济价值、生态价值和生活价值。
     2、在规划层面保障6大设计要点
     生态的保护、修复与重塑
     对农田、水域、山林、村庄、道路、景点等进行系统梳理，保护自然、山、水、田园的基本格架及乡土风貌，保护和修复生态系统，重塑田园生态景观。
     创造具有地域特色的景观
     对地域的文脉、地脉进行深入挖掘，创造具有地域特色的自然和文化景观，特别是水景观、植被景观、建筑风貌景观和风景道、绿道、创造意境、美化环境。形成地域鲜明的旅游景观形象。
     “和谐”型自然田园社区
     科学地布局建筑道路和城镇设施，将田园与建筑、城镇设施融合，建筑与山石、水体、植被、田园共同构筑自然美，环境美，建设人与自然、人与田园十分和谐的田园社区。实现田园即社区，社区即田园。
     农业及自然景观专业设计
     景观节点，景观轴、景观区域的专业设计。
     “人本”型田园活动空间
     提供人们自然的、舒适的生产、生活、游憩的室外空间，激发人的朝气和探索精神。
     乡土文化时空双维度衍生
     将乡土文化，区域文化、历史文化、游憩文化等融入其中。
     田园综合体产业体系构建
     田园综合体开发不是普通农＋游业态打造，而是产业链创新整合！
     1、四大产业体系：
     核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；
     支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；
     配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；
     衍生产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。
     2、产业延伸与互动模式设计
     将各产业进行融合、渗透，拓展田园综合体的产业链，形成以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品与文化、休闲度假、艺术创意相结合，以提升现代农业的价值与产值，创造出优质农产品，拓展农村消费市场和旅游市场。休闲农业具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性，是现代农业发展的重点，是现代农业发展演变的新趋势。
     通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链。
     在休闲农业产业体系中，一二三产业互融互动，传统产业和现代产业有效嫁接，文化与科技紧密融合，传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥着引领新型消费潮流的多种功能，开辟了新市场，拓展了新的价值空间，产业价值的乘数效应十分显著。
     田园综合体的8大功能分区
     1、农业生产区——大田园农业生产空间
     定位：生产性主要功能部分,为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域。
     功能：农业生产区主要从事种植养殖的生产活动，具有调节田园综合体微型气候、增加休闲空间的作用。
     选址：通常选在田间水利设施完善，田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通的区域。
     规划：结合我国特色农产品区域布局规划，遴选合适的种养品种，形成自己的特色农业生产内容。农业生产片区的规划要有规模效应，能最大化的尊重场地肌理，满足农作物四季种植的要求；尽量满足机械化种植的需求；同时考虑机耕道的要求与四季产业的耕作规划。让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范、市民/团体认种田等项目。
     2、农业景观区——吸引人气、提升财气的核心田园空间
     定位：吸引人流、提升土地价值的关键,以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题观光区域
     功能：农业景观区是以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发不同特色的主题观光活动的区域。
     要素：利用当地资源环境开发特色园圃等农事景观，让游客观看绿色景观，亲近自然。此外现代农业设施、农业生产过程、农产品展示等也是构成农业特色景观要素。
     规划：核心景观片区的规划布局要突出的景观主题，规划主体性景观及特殊的游览方式（线路、节点），依托观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区，使游人身临其境的感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力。
     3、现代农业产业园区——农业产业链现代化延伸
     定位：以农业产业园区的方式发展现代化农业，实现农业现代化和规模化经营。
     功能：农业产业园主要从事种养殖生产，及农产品加工、推介、销售，农产品研发等，形成完整的产业链，一般面积较大。农业产业园是田园综合体形成的基础。
     规划：现代农业产业园区应发展循环农业、设施农业、特色农业、无土农业、外向型农业、休闲农业、创意农业等新型农业，发展生物工程技术。现代农业产业园区可包括现代农业产业园、现代农业科技园、现代农业创业园等。现代农业产业园以生产为主，也可包含部分农业科普教育及现代农业观光的内容。
     4、生活居住区——城镇化得以实现的核心承载片区
     定位：城镇化主要功能部分,农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域。
     功能：生活居住区是田园综合体迈向新型城镇化结构的重要支撑。农民在田园综合体平台上参与农业生产劳动、休闲项目经营，承担相应的分工，又生活于其中，不搬迁异地居住。
     规划：重点考量由于田园综合体各要素的延伸，带动休闲产业发展，形成以农业为基础，休闲为支撑的综合产业平台，通过产业融合与产业聚集，引导人员聚集，形成当地农民社区化居住生活、产业工人聚集居住生活、外来休闲旅游居住生活等3类人口相对集中的居住生活区域，从而形成了依托田园综合体的新人口聚集区，构建了乡村的人口基础。
     5、农业科普教育及农事体验区——承载农业文化内涵与教育功能重要区域
     规划：可划出专门的区域，设置现代农业博物馆、现代农业示范区、传统农业体验区、动植物园、环境自然教育公园、市民农场、创意农业展示区等。上述园区均与休闲游憩体验相结合。其中传统农业体验区有乡野田园风光、传统农业生产活动、手工作坊、农家生活和习俗等，可利用保留的古村落。
     6、乡镇休闲及乡村度假区——满足游客农业创意活动的休闲空间
     定位：创意农业休闲片区是游人能够深入体验农业创意的特色生活空间。
     功能：满足客源各种需,使城乡居民能够更深入的体验乡村风情活动，享受休闲创意农业带来的生活乐趣。
     规划：主要利用乡村的山地、森林、溪流、水库、湖泊、湿地、居民点及乡村文化等，开展各种各样的户外活动及娱乐活动，如登山、徒步、山地自行车、漂流、野营、垂钓、划船、园艺、拓展、CS及各种文化娱乐活动。可设立专门的乡村自然游憩公园及户外运动公园。有条件的地区可建乡村度假村，包括乡村文化民宿、乡村酒店、小木屋、别墅、农业庄园等。农业庄园应体现“崇尚自然、高端文化、优雅生活、独立空间”的特点。乡村度假村应满足人们回归自然，归隐田园的需求。
     7、产城一体服务配套区——提供服务、保障的核心区域
     功能：产城一体服务配套区是田园综合体必须具备的配套支撑功能区，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域。
     创新规划理念：
     8、衍生产业区——田园综合体高级发展模式试点区
     创新规划理念：田园综合体同样可以在关注农业基础、关注农民利益的基础上，发展衍生特色产业，延伸产业链，打造多元产业融合。可发展的产业要具有农业及区域文化相关性，如旅游产业、文化创意产业、养生养老产业、农业相关文化地产业等，并可发展一些新兴产业，如互联网农业、体育产业、影视产业、科教产业等。
     ◆ 十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，2018中央一号文件公布全面部署实施乡村振兴战略！实施乡村振兴战略是我国新时期下的新战略，特色小镇、田园综合体、乡村旅游、扶贫攻坚工程等在这一战略指导下得以统筹发展。乡村振兴战略实施将会带来农村土地的规模化流转，而土地流转机制的盘活、规范的建立，又将进一步增强农业经营主体的积极性和创造性，田园综合体和特色小镇在这一战略的指导下，将会更具有实践方向。
     田园综合体规划：政策解读+运营模式+融资渠道+经典案例
     一、田园综合体的政策扶持
     1、田园综合体政策沿革
     2012年
     田园东方开启地方实践。在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下，第一个田园综合体项目-无锡田园东方在“中国水蜜桃之乡”阳山镇落地。
     2016年
     田园综合体从地方上升到中央高度。2016年9月，中央农办领导考察指导无锡田园东方项目，中央农办领导对田园综合体项目给予高度评价。
     2017年2月5日
     田园综合体首次出现在中央一号文件。2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
     2017年5月
     财政部下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。
     2017年6月5日
     财政部印发关于《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知，通过综合集成政策措施，尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策，多策并举，集中施策，推进乡村联动，政策下沉到村，检视验证涉农政策在农村的成效。切实尊重基层干部群众主体地位、首创精神，积极发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合方面的优势，扎实推进农业供给侧结构性改革，有效释放改革政策的综合效应，为进一步全面深化农村改革探索路径积累经验。
     从国家对田园综合体的政策演变可以看出：
     第一、田园综合体建设是国家深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的一件大事。
     第二、田园综合体是一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态。
     第三、园综合体是宜居宜业特色村镇的重要形态结构和产业组成部分。
     第四、田园综合体应在有条件的乡村进行建设。
     第五、田园综合体的建设应以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益。
     第六、田园综合体建设的重点是循环农业、创意农业和农事体验。
     第七，国家支持田园综合体建设的渠道和方式是“农业综合开发、农村综合改革转移支付等”，并有序开展试点示范。
     2、十九大与田园综合体
     十九大报告中关于乡村的阐述有三个关键词：乡村振兴、美好生活、精准扶贫。田园综合体是乡村振兴的主平台，是美好生活的新样本，是精准扶贫的新模式。
     美好的“田园”是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，必须着眼于“新田园时代”背景，在城乡融合发展中创造“现代田园”，关键的平台就是“田园综合体”。
     1.田园综合体将成为城乡一体化的新支点和新引擎
     中央城市工作会议指出：“我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同‘三农’工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。”
     中央农村工作会议指出：“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”
     以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。也就是说，田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。
     2.田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口
     近年来，我国将农业供给侧改革作为转化“三农”发展动能的主要抓手，进行了多项改革尝试，取得了一定效果，积累了良好基础，特别是在“提质”方面,在优质农产品供给方面取得了较大突破。
     下一步，如何将现有改革项目集聚、联动，形成精准发力、高起点突破的新引擎，在进一步“提质”的基础上做到“增效”，让农民充分受益，将是“三农”领域改革面临的新挑战。
     田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”，实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。
     3.田园综合体将成为新农村建设的新样本
     我国农村幅员辽阔，要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益，应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式，并不能满足广大农民的宜居愿望，也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。
     依托田园综合体，可以探索多元化的聚居模式,既保持田园特色，又实现现代居住功能。借助聚居功能,田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。
     4.田园综合体将成为高端人群集聚地
     在我国现代化发展较快的地区，作为主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市，逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见，在较为发达的城市，郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结，也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。
     5.田园综合体将成为农民脱贫新模式
     精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新路径。
     各种扶贫政策和资金，可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台，释放更多红利和效应，让农民有更多获得感、幸福感，让“三农”有可持续发展支撑，让农村真正成为“希望的田野”。
     总之，田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动，奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”!
     二、田园综合体的运营模式
     （一）田园综合体的内涵特点
     田园综合体是一种新型的组织形式，它可以满足三个产业相互渗透融合的新动向。在一定资源条件下，通过各个产业交互渗透，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统功能单一的农业及农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。
     （二）田园综合体运营模式及案例分析
     1
     重建美丽乡村--田园养老模式
     随着乡村旅游的火热及我国老龄化情况日益严重，乡村田园养老度假成为一种新的养老模式。乡村田园养老以农业休闲为主体，利用乡村特殊的自然养生条件及富有乡韵、利于康复身心的人文环境，与生态休闲、农业旅游、森林度假等相结合，开创出一种集田园生态休闲、乡村健康饮食养生、农耕劳作体验、乡村社区生活于一体的新型养老模式。
     案列解析
     幸福公社：乐享田园养老
     幸福公社把家庭度假、老年人养老、中年人养生、儿童亲自然教育、全国旅居、运动休闲、有机农业结合为一体的创新旅游养老地产。幸福公社通过营造生态绿色的田园生活，健康的人与自然、人与人之间的邻里关系，实践着“我为人人，人人为我”的健康生活。“农耕生活，手工村落”是在尊重自然的前提下，打造健康养老生活的创新。
     1、项目选址
     都市半小时经济圈，自然人文环境优越
     幸福公社位于川西旅游环线的核心位置——成都大邑青霞镇的烟霞湖风景区，烟霞湖风景区位于大邑县东北边缘，距成都市50公里，30分钟车程，属于成都市半小时经济圈。北邻街子古镇、青城山、都江堰，南至新场古镇、花水湾、西岭雪山。
     2、艺术生活
     传统的手工智慧和创意之美
     幸福公社引进五十多个手工艺匠人，包括活字印刷、酿酒、织布、皮影、蜡染、剪纸 豆制品、酿酒、木雕、制茶、制纸……用传统的手工智慧让老人回归人与自然的和谐。
     3、幸福农业
     回归到食品源头，改变思想，进而改变生活
     幸福公社的农业模式，是尝试从从中国城市食品的现状出发去现状去改变农村的生产模式和发展模式，由城人群的食品安全的痛处着手，回归到食品源头，改变思想，进而改变生活。亲手生产，亲手种植，亲手收获。社员们共同遵守《绿色公约》，几百亩的农田，经过五年的净化，没有化肥农药，每家的土地里可以长出干净的蔬菜。
     4、幸福健康
     四位一体的养老管理模式
     幸福公社与健康管理公司合作，引进先进的医疗管理团队。利用云计算快速传输，监控业主身体信息；二期规划了一万方的失能老人管理中心，将幸福公社四位一体的养老管理模式完善。社区配置了护士团队，解决常规的入户看护问题。
     幸福公社对养老市场做出了一个细分，更多关注城市型中老年的健康型养生需求，主要年龄段在五十到七十五，他们对邻里，对文化艺术的需求更多，不是城市型重度养老的概念，带有比较强烈的旅游观光特征。其实是用乡村田园模式来承载养老的细分市场。
     2
     片区开发模式
     坚持以政府投入为主进行基础设施建设，引导农民根据市场需求结合当地优势，集中连片开发现代观光农业及各种农业休闲观光项目，供城市居民到农业观光园区参观、休闲与娱乐。
     该模式主要依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。主要类型包括体闲度假村、体闲农庄、乡村酒店。该模式在全国各地尤为常见。如上海市郊区、北京市郊区、南京市郊区基本上都在采用该开发模式。
     案列解析
     蟹岛度假村：经典的休闲度假模式
     1、经营模式：前店后院，农旅合一
     蟹岛采取前店后院的经营模式，以园养店，以店促园。农园氛围种植园区、养殖园区、科技园区；商店有开饭楼、蟹宫、康乐宫、仿古农庄以及水上乐园等。
     2、创意理念：六好体验，吸引消费
     蟹岛度假村的理念是：六好，通过好看的景观、好玩的娱乐、好吃的餐饮、好住的农庄、好卖的产品以及游客的好评来留住游客的心。
     3
     产业带动模式
     休闲农园首先生产特色农产品，形成自己的品牌。然后通过休闲农业这个平台，吸引城市消费者来购买，从而拉动产业的发展。在这类园区中，游客除了餐饮旅游，还会带回土特产品。
     案列解析
     大王山葵农场：日本最大的山葵园
     大王山葵农场创立于1917年，是一座位于日本长野县安昙野市郊区的山葵农场，总面积15公顷，每年可收获150公吨的山葵（俗称绿芥末或是辣根）。不仅是日本最大规模的山葵园，也是安昙野最知名的观光景点。每年吸引约120万人次来访。另外，大王山葵农场曾是国际著名导演黑泽明指导的电影《梦》的拍摄场地，当年为拍电影所建造的古朴水车，至今还留在菜园里，许多游客专程到此亲身体验电影中的情景。由于其坐落在穗高和平镇，由日本北阿尔卑斯山的地下溶雪水浇灌，翠绿色的山嵛菜种植田随处可见。除了宜人的风景，农场内还有宽敞明亮的美食餐厅和商店，游客可在此品尝到当地特产山葵荞麦面和山葵天妇罗等传统的主食，也能以稍低于常规的价格享受山葵冰淇淋和山葵啤酒等令人垂涎的美味。
     4
     科普教育模式
     主要类型有农业科技教育基地、观光体闲教育、少儿教育农业基地、农业博览园。如农业科技园区作为联结科教单位科研成果与生产实际的重要纽带，为农业科技成果的展示和产业孵化提供了实现的舞台。
     目前我国的一些大学或科教单位建立的农业高新技术园区，与国外的农业科技园区模式极为相似，园区的建立为科教单位和入园企业科技产业的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基础平台，大大促进了农业科技成果的转化和辐射推广。
     案列解析
     凤凰公社：建在乡村的农业大学
     1、深挖传统耕读文化
     耕读文化是农庄的一大特色，书院依托农庄，农庄衬托书院，置身书院之中，自然而然的感受传统文人晴耕雨读的情怀。
     2、重塑餐饮养生文化
     医农同根，药食同源。农庄特设食育中心，应四季而种植，循四季而养生，体现出有机蔬果的养生价值。
     5
     民俗风情旅游模式
     民俗风情旅游模式即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等休闲旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。主要类型有农耕文化型、民俗文化型、乡土文化型、民族文化型。
     案列解析
     洼里乡居楼：建立民俗教育基地
     1、餐饮起家：创农家特色菜系
     一、农家菜系全部选用原生态食材。二、盛农家菜的器皿要用农家的锅碗。三、吃农家菜一定要在农家院的氛围中。
     2、民俗聚人：建民俗教育基地
     建立乡居楼博物馆和民俗体验教育基地，将洼里人的文化保存下来，并有老艺人授课，让老人有的挣，小孩有的学。
     6
     休闲农场或观光农园模式
     随着城市进程的加快和城市居民生活水平的提高。城市居民已不满足于简单的逛公园休闲方式，而是寻求一些回归自然、返朴归真的生活方式。利用节假日到郊区去体验现代农业的风貌、参与农业劳作和进行垂钓、休闲娱乐等现实需求，对农业观光和休闲的社会需求日益上升，使我国众多农业科技园区由单一的生产示范功能，逐渐转变为兼有休闲和观光等多项功能农业园区。
     案列解析
     意大利农场：意大利风情观光体验
     1、精准定位：主题式运作
     从庄园名称到园区景观，从衣食住行到娱乐项目，都围绕着意大利这一主题，牢牢抓住了崇尚欧陆风的中产阶级。
     2、主动营销：差异化表达
     一、主动营销，开展餐饮外卖、增加文娱活动，打破农庄工作日无人的状态。
     二、打造特色：家庭作坊式的酿酒，意大利手工奶酪制作等。
     田园综合体：掌握7个要点，申报千万级补贴
     2018年拉开序幕，新一轮的农业项目申报即将开始，本文通过分析过去一年田园综合体的申报政策，从申报时间、资金扶持额度、申报流程、申报部门、申报条件、申报重点等方面进行解析，并对申请2亿元以上的田园综合体代表案例进行解读，希望为项目申报起到抛砖引玉的指南作用。
     一、申报时间
     （一）国家级田园综合体申报时间：6月底前。
     （二）省级田园综合体申报时间：按照各省财政厅文件执行。
     二、资金扶持额度
     （一）国家级田园综合体：每年6000-8000万，连续三年，比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。
     （二）省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中：专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。
     三、田园综合体申报认定流程
     流程包括：总体规划→ 市、省初选→ 报农发办→ 实地评估→ 竞争答辩→ 项目公示→ 项目评议→ 批复立项。
     四、申报部门
     （一）国家级田园综合体：财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
     （二）省级田园综合体：财政厅农发办。
     五、申报条件
     无论国家级还是省级田园综合体必须符合七个条件才能准予立项包括：
     （1）功能定位准确：围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
     （2）基础条件较优：区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
     （3）生态环境友好：能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
     （4）政策措施有力：地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
     （5）投融资机制明确：积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
     （6）带动作用显著：以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
     （7）运行管理顺畅：根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
     六、重点解析
     （一）开展田园综合体建设项目的目的
     旨在提升农村基础设施和发展农业产业，是一项前所未有的新事情，不能强迫农民流转土地，必须保证农民的根本利益，确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果和更有获得感，这就要求合作社充分参与。坚持以农为本，以保护耕地为前提，要保持农村田园风光，让人们从中感到农业是充满希望的现代产业、农民是令人羡慕的体面职业、农村是宜居宜业宜游的美好家园。
     （二）不予立项九类情况
     1、未突出以农为本；
     2、项目布局和业态发展上与农业未能有机融合；
     3、以非农业产业为主导产业；
     4、不符合产业发展政策；
     5、资源环境承载能力较差；
     6、违反国家土地管理使用相关法律法规
     7、违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；
     8、乡、村举债搞建设；
     9、存在大拆大建