激发乡村振兴“组织动能”
作者：陈玲芳 来源：中国组织人事报 发布时间：2019-05-30
实施乡村振兴战略，产业振兴是重点，组织振兴是保障。坚持党建引领乡村产业振兴，就是要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，自觉地把党组织活动放到经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动党员群众创业致富、推动乡村产业振兴的发展优势，激发助推乡村振兴的“组织动能”，让广大党员群众在致富、带富、共富中有更多的获得感。
以共创为前提，补齐乡村创业创新短板。找准农村基层党组织建设与创业创新的结合点，创新基层党组织服务理念、服务内容、服务方式，补齐短板，激发乡村创业创新的内生动力。强化资金保障。不断完善全方位红色保障，让党员先富、党员带富、党群共富有信心、有底气。建立创业扶助专项资金，建立分类梯度贴息机制，对创业项目的贷款贴息由县级财政贴息。建立党群创业共同体，“一次性”解决创业资金贷款难、额度小、贷款贵、期限短等问题。强化人才培训。加强乡村实用技术人才培训，以县职教中心、劳动技能培训中心为主体，各镇（街道）党校、成校为辅助，整合第一书记、农村工作指导员、科技特派员、镇村干部等力量，培养一批有文化、懂技术、会管理、善经营、爱农村的乡村实用型人才。强化项目推介。通过项目展示、专家指导、政策咨询、信息发布、人才洽谈“一条龙”，挖掘、推介条件相对成熟、可持续，符合农村产业发展需要，具有地方特色的农业创业项目，提高广大党员群众干事创业积极性，让资金活得起来、资本引得进来、资源用得起来。
以共富为宗旨，打通乡村产业发展路径。按照“政策引导、党群参与、专家引领、专业高效”原则，建立孵化主体多元化、组织体系网络化、创业服务专业化、引领创业多样化的发展模式，促进农民增收，推动乡村生活富裕。坚持点上孵化。在全县范围选择示范面广、发展前景好、带动力强的专业合作社、家庭农场、党群创业孵化区等作为基地，无偿供有志于创业的党员群众使用，对进驻基地孵化的农业项目提供政策辅导、技术培训、后期销售等一系列服务，引导党员群众少走弯路，降低创业风险。坚持链式助创。坚持基层党组织各方参与，建立“合作社党组织—党员产业大户—党员—农户”“农业龙头企业党组织—党组织党员骨干—党员—农户”以及“党组织—合作社—党员”三条创业链，发挥党组织和党员产业大户在政策引导、技术指导等方面的联动优势，推动现代农业主体和农户个体发展壮大。坚持先锋引领。瞄准发展方向和路子，鼓励党员大胆试、勤奋干，带领群众抓机遇、兴产业、拓富路、奔小康。选择带头致富、带领共富能力强的党员作为重点创扶对象，开展党员创业承诺带富活动，组织开展十佳“创业先锋”评选活动，充分发挥党员创业先锋在引领创业中的示范辐射作用，营造浓厚的创业创新氛围。
以共享为目标，引领乡村产业全面振兴。对农村基层党组织活动方式进行创新，让党的工作、组织工作渗透于乡村产业发展中，实现党建与富民互动，用经济社会发展状况检验党组织活动成效，推动乡村产业高水平全面振兴。发展农村集体经济。夯实村级组织经济基础，出台推进村级集体经济发展壮大的意见，鼓励强村联合发展，鼓励产业抱团发展。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产、村级财务、组级财务等管理，规范农村集体“三资”运行。健全农村产业体系。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产融合发展，加强纵向布局，拉伸产业链条，支持建设一批产加销各环节融合度高、综合竞争力强、带动作用明显的示范性农业全产业链。积极发展农村电商、休闲旅游和农业社会化服务等新业态，保持农业农村经济发展旺盛活力。推动乡村全面振兴。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。坚持以党建为引领，建立村党总支—网格党支部—党员先锋站（中心户）—党员—群众的管理联系全域网络，全面开展党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星为主要内容的“五星达标，A级创建”活动，推进乡村全领域建强、全区域提升，真正实现乡村的全面振兴。
（作者陈玲芳系浙江省海盐县委书记）
