韩长赋在“部长通道”谈粮食安全、生猪生产、产业扶贫
作者： 来源：新华社 发布时间：2020-05-26
2020年5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。会议结束后举行首场“部长通道”采访活动，农业农村部部长韩长赋通过网络视频方式接受采访。
以下为实录
中国日报记者：
我们注意到，新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，国际粮食市场出现较大的波动，粮食安全再次成为了社会关注的话题。请问您，今年我们的粮食生产形势怎么样?我们的粮食安全有没有保障?谢谢。
韩长赋：
谢谢你的提问。粮食一直是大家关心的问题，特别是今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些国家增加粮食储备，一些国家限制粮食出口，所以也有人担心，我们国家会不会发生粮食危机。对这个问题，我可以肯定地说，中国不会发生粮食危机。这里我想用四句话给大家吃一个“定心丸”：粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。
我们国家已经连续十几年粮食丰收，去年产量是13277亿斤，而且是连续五年保持在1.3万亿斤以上，这说明我们已经有了这个生产能力。现在全国人均粮食占有量已经远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全标准线。两大口粮，也就是稻谷和小麦自给率达到百分之百，现在库存超过一年的产量，可以供全国人民吃一年。所以我们对粮食安全完全有信心和底气!大家不必听那些无根无据的炒作。
当然，对于粮食生产，任何时候都不能放松，尤其是在全球疫情蔓延、经济下行的背景下。习近平总书记讲，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。今年中央应对新冠肺炎疫情的影响，采取了一系列超常规的措施来稳定粮食生产。比如说印发了春耕生产指南，下达了粮食生产任务，出台了一系列政策措施。我们做到了防范疫情和春耕生产两不误。从目前生产调度情况看，农业生产的形势总体还是很好的，春播已经完成了九成，面积是稳定并有所增加的，预计在9.1亿亩以上，而且基本种在了丰产期。早稻今年增加了470万亩，总量达到7100万亩，实现了恢复性增长。特别是夏粮小麦今年长势好于常年，无论是亩穗数、穗粒数和后期可以预期的千粒重，总体是不错的，可以说丰收在望，“两会”以后就可以开镰收割。
下一步，我们按照政府工作报告的部署，还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产，特别是要抓好这么几个环节：一是要加强防灾减灾，要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。二是抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性。三是要把藏粮于地、藏粮于技落到实处，今年要完成8000万亩的高标准农田建设。总之，今年粮食生产不会放松，要全力确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食丰收。谢谢。
中国新闻社记者：
韩部长好，我们注意到最近猪肉的价格有所下降，这是不是意味着生猪的生产供应形势出现了好转?您能否介绍一下这方面的情况?谢谢。
韩长赋：
谢谢你的提问。猪肉价格最近确实下降了，批发市场已经连续13周小幅下降，比最高的时候下降了23%，每公斤大体降了12块钱，这个大家都有直观的感觉。
关于你讲的生猪生产供应情况，我想讲两句话。
第一句话，当前生猪生产恢复势头不错，实现今年的生猪生产目标可以预期。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供，出台了一系列政策措施，地方政府也采取了很多措施，拿出了一些真金白银，政府层面在鼓励推动生猪生产。同时，在市场方面，由于行情比较好，市场主体积极性也很高，养猪投资在增加，新建猪场多，补栏增养快，势头还是很好的。我们在逐月调度生猪生产情况，从去年10月份开始，能繁母猪存栏止降回升，已经连续7个月恢复增长，到上个月，比去年9月份增长了18.7%;生猪存栏也连续3个月增长。能繁母猪存栏和生猪存栏，这是生猪生产的核心指标，从这两个指标看，势头还是不错的。按照这个势头走下去，实现今年生猪生产恢复目标，也就是恢复到基本接近常年水平还是很有希望的。我们判断，随着生猪生产恢复，供求关系也会逐步改善，后市猪肉价格不会再大幅度上涨。
第二句话，生猪生产完全恢复需要一个过程，各方面工作不会放松。我们调度监测，现在还有一些地方扶持生猪生产的政策落实得还不到位，也有个别省份生猪生产恢复还有波动，有的波幅还挺大，所以还要加强各项措施。总的考虑有这样几点：一是抓责任落实。我们已经下达了各地生猪生产恢复的目标任务，下一步要会同有关部门进行督查，压实地方责任。养猪吃肉是大家的事，各个地方都应该做这项工作。二是抓政策扶持。中央出台了19条扶持生猪生产的政策，包括养猪用地政策、金融信贷政策、纠正不合理禁限养政策等等，要把这些政策落实好，调动企业和农民的积极性。三是抓大带小。我国的国情，规模场饲养的生猪占52.3%，中小户饲养的占47.7%，所以抓大还不能放小。要发展龙头企业，通过龙头企业带动中小农户，共同补栏增养，同时提高防疫水平。四是抓非洲猪瘟防控。非洲猪瘟这个病毒已经在我国定殖，是生猪生产的一个严重威胁。要继续严防严控，建立常态化的防控机制，在生猪饲养、调运、屠宰这些环节，全链条地防控监督，绝不能让非洲猪瘟反弹。同时，我们也在加快疫苗的攻关和研制。最近，我们和公安部、交通运输部在开展“百日专项打击行动”，就是严厉打击违法违规调运生猪，坚决防止疫情在生猪运输环节当中传播扩散。总之，我们相信，这些措施落实到位，坚持下去，生猪生产供应形势一定会明显好转。另外，当前牛羊和家禽生产形势也很好，通过努力，一定会确保小康之年老百姓的碗里不缺肉。谢谢。
中央广播电视总台央视记者：
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，产业扶贫又是稳定脱贫的一个很重要的支撑。但是我们知道，培育产业也不是一朝一夕的事，所以我想请问您的是，如何确保我们的扶贫产业能够稳定持久地发展?谢谢您。
韩长赋：
谢谢你的提问。大家都知道，习近平总书记2015年就提出脱贫攻坚“五个一批”，其中第一条就是发展产业脱贫一批。这几年，由于中央重视，各个部门、各个地方共同努力，贫困地区发展了一大批扶贫产业，可以说，产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动贫困人口最多的举措。据统计，全国832个贫困县基本上县县都有主导产业，有条件的贫困村都建立了特色产业基地，现在全国有10万多个这样的产业基地。在脱贫人口当中，大概2/3是通过外出打工和发展产业来增加收入实现脱贫的。
当然，你提的问题我们也是非常关注的。我们也注意到，现在贫困地区的产业整体水平还不高，特别是产销衔接还不那么顺畅，脱贫带贫的基础还不是很牢固。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，产业扶贫要继续做贡献，而且脱贫之后，贫困地区产业发展也不能中断。
从工作来讲，大体是这样几点：
首先，提质量。要发挥产业技术专家组的作用，我们全国有4100多个这样的专家组，帮助贫困地区完善产业发展规划，发挥现代农业产业园作用，带动农业全产业链发展，形成“一村一品”“一县一业”，使整个产业发展水平真正提高起来。
第二，抓产销。现在的情况是，没有种不出来的东西，只有卖不掉的东西。要让贫困地区的农产品真正出村进城，不仅卖得出去，还要卖个好价钱，这是我们下一步要解决好的。要进一步把产业链真正拉长，把批发市场、电商平台、龙头企业等等都和贫困地区连接起来。也要抓消费扶贫，我呼吁社会各方面多买一点贫困地区农产品，爱心消费带贫。
第三，促衔接。要把扶贫产业发展同乡村产业振兴衔接起来，使扶贫产业能够久久为功地抓下去。
第四，带农户。发展扶贫产业，说到底是带动农民、带动脱贫致富，要发挥龙头企业、合作社的作用，把这些主体和农户连接起来，使农户能够进入产业链。通过产业发展，带动贫困农户增加收入，不仅当前增收，而且可以长期增收;不仅能脱贫，而且可以致富。谢谢。
