立足多个环节系统减少粮食浪费问题
作者：刘文勇 来源：农民日报 中国农网 发布时间：2020-08-25
近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。
民以食为天，这也是为什么我国的相关政策一直坚持“中国人的饭碗，要端在自己的手里”。在“18亿亩耕地红线”等政策保障下，我国的主粮安全即便在新冠疫情以及纷繁复杂的国际形势影响下，依旧坚如磐石。根据国家粮油信息中心的数据推算，2020年全国早稻播种面积4751千公顷（7126万亩），比2019年增加300.7千公顷（451.1万亩），增长6.8%；全国早稻总产量2729万吨（546亿斤），比2019年增产102.8万吨（20.6亿斤），增长3.9%。
那么在这样有利的大局下，是不是就意味着我们可以高枕无忧了呢？事实上可能并非如此。根据联合国粮农组织及世界粮食计划署等机构联合发布的《2020全球粮食安全与营养》报告显示，“新冠疫情可能导致新增1.3亿名饥饿人口，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。27个国家正在走向可能是近代以来最严重的粮食危机”。可以这样说，世界粮食安全形势不容乐观，我们不能掉以轻心。老话说得好，“晴天修屋顶”。正是在现在这样的时间段，我们才更应该重视粮食浪费问题，并着力予以解决。
在习近平总书记发出指示之后，全国不少地区纷纷响应，出台相关的宣传指导或政策法规，制止餐饮浪费。而粮食浪费问题的解决，则是一个系统性问题。用餐时的浪费，当然是粮食浪费的重要组成部分，也值得出台各类政策来解决，然而要想全面减少粮食浪费，我们还需要做得更多。
我们不能忽视粮食种植方面的粮食浪费问题。我国的粮食种植过程中，普遍存在种子消耗偏大、成苗率有待提高等问题。而在收获时，又由于经营主体规模小，机械化收割精细化程度不高等问题，损耗较重。要解决这个问题，我们应该更加积极地采用新品种、新技术，同时更好地组织与培育新型经营主体，协调与倡导更先进的农业机械化主体高效率跨区收割，从源头上扎好“粮食口袋”。
我们不能忽视粮食储存领域的粮食浪费问题。这其中既包括小农户自己的存粮场所简陋，容易造成害虫的侵袭，也很容易因为季节性霉变而产生损耗；同时，我国各地国家级粮仓也应该在这个特殊的时期，重新检视相关设备和储存措施，全面监督，把米袋子给缝牢。
我们不能忽视粮食运输领域的粮食浪费问题。我国的粮食浪费在运输环节还有很多值得下功夫的地方。一方面，粮食从包装到装载再到运输，标准性不够，规范性不强，造成了一定的浪费。另一方面，粮食运输上的冷链、除湿等运输端的技术手段发展还不理想。一个深层次的问题在于，由于粮食运输的大数据体系不够完善，各个要素部门之间各自为政，仓储体系仍有优化空间，这也导致运输的过程往往需要多次装载，造成巨大浪费。我们的某些特定的粮食及蔬菜从田间走到零售一环，运输损耗接近一半。应该看到，近年来我国的物流体系取得了长足发展，应该鼓励先进物流技术进入粮食运输领域。
我们不能忽视粮食加工环节的粮食浪费问题。一直以来，我国部分地区存在“过度加工”的问题。譬如在主粮上的一个常见问题是过度追求“精、细、白”，导致粮食加工环节浪费严重。有研究认为，我国每年加工环节浪费的粮食在150亿斤以上。但事实上，这种过度的对于粮食精细加工的追求，不仅仅是一种粮食的浪费，对于消费者来说，也是一种营养的损害。如何打造一种健康的饮食文化，将片面的追求“精细”转变为更好地追求均衡营养，也是我们需要关注的课题。
我们不能忽视土地撂荒导致的粮食浪费问题。尽管看上去土地撂荒与粮食浪费是两个问题。但事实上，土地的撂荒就是粮食的浪费。时至今日，撂荒现象仍然时有发生，多年撂荒、全年撂荒、季节性撂荒、或是粗放经营的隐性撂荒等，在全国各地有不同程度的存在。对于这个问题，我们需要加强引导，深入一线、了解原因，引入各种新型经营主体来解决这个问题。
总的来说，要想较好地减少粮食浪费，除了制止餐饮环节的浪费，我们也要多多关注其他环节造成的浪费。只有全环节、系统化地关注和减少粮食浪费，粮食这个压舱石才能更加稳固。
（作者系中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员）
