国新办发布会介绍易地扶贫搬迁安置社区治理情况—— “人在哪，家就在哪”
作者：刘强 来源：中国农网 发布时间：2020-11-05
11月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，民政部副部长王爱文和国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部有关负责人介绍了易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作有关情况。
王爱文在发布会上表示，到目前，我国易地扶贫搬迁960多万贫困人口同步新建了约3.5万个安置社区，一揽子解决了搬迁群众的吃、住、行、就医、就学等方面的问题。有句话叫，“人在哪，家就在哪”。就目前所有的搬迁社区来讲，群众生活是比较好的，服务设施是已经齐全的，就业门路也是有的。今后各方面的政策和措施会继续跟上，让搬出来的群众住得更好，住得更舒适，逐步能致富。
国家发展改革委地区振兴司负责人孙广宣介绍，去年6月，发改委联合十个部门和单位印发了《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作的力度的指导意见》，对如何推进后续扶持工作提出了指导性意见。今年2月，发改委又联合12个部门和单位出台了《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，从几个方面明确了措施，重点是完善安置区配套基础设施和公共服务设施、加强产业培育和就业帮扶、加强社区管理、保障搬迁群众合法权益、加大工作投入力度、加强统筹指导和监督检查等六个方面，共明确了25条具体措施，进一步细化实化了国家层面的后续扶持政策。人力资源和社会保障部、农业农村部、民政部、自然资源部等有关部门也不断完善政策举措，加大支持力度，陆续出台了后续产业发展、就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等专项政策，可以说目前我国易地扶贫搬迁后续扶持政策体系正在逐步形成。
王爱文介绍， 针对管理体制机制方面的一些问题，民政部门主要是从安置社区的组织建设和制度机制建设方面着手，比如安置社区组织体系方面，现在的搬迁群众有的是搬到了城市的规划区，可依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，组建城市居民委员会。搬到农村的，在乡镇的，就要建立村民委员会。另外，如果搬迁的居民量比较大，片区比较大，比较集中的，不仅仅设自治组织，还要设相应的街和镇。在机制制度方面，包括群众的办事投诉机制，包括矛盾纠纷的调解机制，对困难群众有可能返贫的收入情况的监测预警机制，另外还有包括像新冠肺炎疫情、其他突发事件的应急处理机制，在组织体系建立起来之后，这些工作机制也要进一步完善。从服务体系来讲，教育医疗、超市、邮政网点、商业银行网点以及群众互助服务等服务设施也正在建立起来。
农业农村部农村合作经济指导司负责人毛德智介绍，这些年来，中央农办、农业农村部和相关部门一起，大力发展乡村产业，通过产业来带动致富。同时，还大力推动乡村产业融合，通过产业融合发展，使农业进一步增值，提升乡村产业的发展水平，从而让搬迁群众能够获得更多的收益。
毛德智还介绍，中央农办、农业农村部认真履行统筹推进乡村治理职能，积极指导各地做好安置区的乡村治理工作，取得的成效是非常好的。下一步，中央农办、农业农村部将进一步指导各地做好易地扶贫搬迁安置区的乡村治理工作，重点包括四个方面的工作：一是始终坚持加强党对乡村治理工作的领导。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，把党在农村的阵地建到农民群众的心里，把政治优势转化为实际效果。二是要始终坚持以人民为中心的思想。特别是要坚持农民群众的主体地位，要充分调动激发广大农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。要妥善处理好搬迁群众的合理合法诉求，处理好安置区新老居民之间的关系，解决好矛盾纠纷。同时要丰富安置区农民群众的议事协商形式，拓宽村民议事协商范围，搭建多方主体参与的平台。三是坚持创新治理手段。推进积分制等以解决乡村治理重点难点问题，探索推进“互联网+”的治理模式，推进乡村治理的流程再造、资源整合、组织重构，运用现代技术手段提高易地扶贫搬迁安置区的乡村治理水平。四是要坚持与农村产业发展、人居环境整治相结合。大力推进农村产业发展、产业融合，巩固脱贫成果。同时要推进农村人居环境整治，加强乡村建设，让安置社区有干净整洁的新气象，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
