样板示范 创建引领——新疆生态文明建设亮点综述①
作者：李行 来源：新疆日报 发布时间：2021-01-15
记者李行
2020年10月，生态环境部发布第四批国家生态文明建设示范市县名单。其中，伊犁哈萨克自治州特克斯县、阿勒泰地区哈巴河县入选。与此同时，生态环境部还命名了全国35个地区为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，伊犁哈萨克自治州霍城县、兵团第九师161团入选。
如今，从“天马故乡”昭苏到八卦城特克斯，从“童话边城”布尔津到醉美哈巴河，从“天然氧吧”巩留到如梦如幻的芳香之都霍城，在国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地的名单上，新疆的地名越来越多。这一方面说明，新疆生态环境质量和人居环境状况得到显著改善，另一方面也显示出，在样板的示范引领下，各地创建热情高涨，推动全区生态文明建设向更高水平迈进。
和谐景象随处可见
那拉提的碧草蓝天、喀纳斯的清澈湖水、哈巴河如诗如画的白桦林……如今的新疆，如画的风景不再仅仅属于闻名遐迩的旅游胜地，随着新疆持续强化生态文明建设，一些污水处理厂变成鸟类栖息湿地，植树造林让荒山披上绿装，戈壁滩上无人问津的野果子变成脱贫致富的“香饽饽”，人与自然和谐共生的美丽景象，随处可见。
据了解，创建生态文明建设示范市县，是要在生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面，保护和建设生态环境，促进人与自然和谐共生，最终实现区域经济与生态环境的协调可持续发展。
自治区高度重视生态文明建设工作，2016年，印发了《关于加强全区生态文明建设的实施意见》，对全区生态文明建设工作进行全面部署，树立了各级党政统领全局，各部门、各单位各司其职、齐抓共管，全社会共同参与的大环保格局，全区生态环境质量持续好转。目前，遍布全疆的自然保护区、森林公园、湿地公园，为创建国家生态文明建设示范市县打下了基础。
“伊犁州、阿勒泰地区自然条件较好，在创建国家生态文明建设示范区过程中，走在全疆前列。”自治区生态环境厅自然生态保护处处长潘峰说。
早在2013年，伊犁州就被列为全国第六批生态文明建设试点地区，近年来，伊犁州把生态文明建设摆在更加突出位置，将生态环境保护作为发展第一立足点，生态文明建设成效显著。作为国家重点生态功能区的阿勒泰地区，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念，确立了“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展思路，全力打造人与自然和谐共生的生态文明建设示范地区。
目前，新疆已成功创建的国家生态文明建设示范县昭苏、巩留、布尔津、特克斯、哈巴河以及“两山”基地霍城，均位于上述区域。
如今，我国生态文明建设示范市县创建和“两山”实践创新基地建设，已初步形成了点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系。“下一步，我们将紧跟全国步伐，在创建过程中，巩固已有成果，加强对各地生态文明建设示范创建工作的指导，以点促面，使国家生态文明建设示范市县与‘两山’基地在新疆遍地开花。”潘峰说。
金字招牌带来民生福祉
无论春夏秋冬，空气清新、水质纯净、土质优良，是国家生态文明建设示范市县的共同点。新疆入选的地方，自然、人文景观和旅游资源各具优势。哈巴河县天然林面积达361万亩，同时拥有两个国家级森林公园，一个国家级湿地公园，在新疆乃至全国都极为少有。特克斯县于2007年被命名为国家历史文化名城，2016年该县喀拉峻景区成功创建为国家5A级景区。
为成功创建国家生态文明建设示范县，哈巴河县和特克斯县紧跟昭苏、巩留、布尔津三县步伐，坚定不移践行习近平生态文明思想。阿勒泰地区生态环境局哈巴河县分局负责人介绍，哈巴河县开展了一系列以农田防护林、村庄绿化、绿色通道、沙棘种植为重点的植树造林活动，重点实施湿地保护与恢复工程、加快实施保护和改善生态环境重点基础工程，改善了城镇及周边生态环境，使区域生态环境质量明显改善。特克斯县科学制定创建国家生态文明建设示范县相关规划，严格按照规划开展生态文明建设。2019年，特克斯县荣获“中国避暑旅游十强城市”称号，“世界喀拉峻·中国八卦城”品牌越来越响。生态农业建设如火如荼，特克斯县万亩大田蔬菜获绿色有机认证，还形成了中药材、食用菌、优质果品等一批特色种植基地。
优美的自然环境和良好的生态环境，是国家生态文明建设示范市县留给人们的深刻印象。而生态文明建设红利，带给人民群众巨大福祉。2019年，哈巴河县接待游客173万人次，实现旅游综合收入16.8亿元。国家4A级白桦林景区所在的库勒拜镇，村民开民宿，搞餐饮，出租马匹、爬犁，家家户户日子过得红红火火。
绿色发展深入人心
“伊犁州和阿勒泰地区在改善生态环境质量、推动绿色发展转型、倡导生态文明等方面起到了示范和带头作用，为全疆推进生态文明建设再上新台阶提供了宝贵经验。”潘峰说。
“特别是‘两山’基地，今年是新疆首次创建成功，意义重大。它不仅标志着新疆生态文明建设有了进一步的提升，更为一些生态环境基础薄弱的地区开展创建工作提供了最直观的样板。”潘峰说，“目前新疆各地创建意愿强烈，包括南疆一些地区，积极性都很高，体现了践行‘绿水青山就是金山银山’理念的政治自觉和行动自觉。”
记者了解到，特克斯县为创建生态文明建设示范县，成立了以县委书记为组长，发改、财政、生态环境等29个县直部门、各乡镇场负责人组成的生态文明建设领导小组，制定建设规划，把创建的重点目标任务纳入经济与社会年度发展目标。积极发展环保产业，优先采用、推广污染少或无污染的环保型技术和高新技术。
示范创建工作使党政领导干部绿色政绩观、绿色执政观、绿色发展观逐步确立，企业依法治污排污、保护生态环境的法治意识、主体意识正在形成，各地生态文明参与程度、人民群众获得感以及建设美丽家乡的信心不断提升。
霍城县芦草沟镇四宫村是该县成功创建“两山”基地的示范点，这里群山环抱，风景优美。每年薰衣草花盛开的日子，会吸引全国各地大批游客。村民们种薰衣草、开民宿，过上了小康生活。村民张华珍对记者说：“我们村是国家的‘两山’基地，我们生活在这么美的地方，要好好保护，这样才有更多的游客来！”
